选择一个“野鸡大学”挂靠从而获得签证，被很多国际留学生视为获得留美身份的“捷径”。

为了打击这种行为，美国国土安全部放了“大招”：先是派卧底探员在新泽西州办了一个假大学，引诱不法中介上门，“潜伏”两年多，吸引了1076名国际学生挂靠身份、获取签证之后，于当地时间4月5日在美国多个州实行联合抓捕行动，将21名“黑中介”一窝端掉！如今，上千名学生也面临被遣返的命运。涉案人员多数为华裔和印度裔。

官方钓鱼执法 黑中介被一锅端

这所名为“北新泽西大学(UNNJ)”的学校，实际上是由美国入境和海关执法局的卧底探员于2013年9月建立的，官方地址设在新泽西州克兰福德的一个写字楼，学校设有会计学、市场营销、保健管理等本科和硕士学位。

国土安全部开办的UNNJ“虚假大学”外景

为了把这场戏演得更逼真，国土安全部官员还为这个野鸡大学开设了官方网站、脸书账号和领英主页，并在上面不定时更新内容。例如，3月5日该校还在其脸书网页发布消息称，学校将从3月18日起放春假。这所大学甚至还设计了自己的校徽，除了颜色，与普林斯顿大学校徽几乎一样。

实际上，所有注册这所学校的学生并不用前往校区上课，也不用完成作业或论文。该“大学”的办公室里只有几名HIS探员装扮的招生和管理人员。他们称UNNJ是政府批准的、可以办理I-20学生签证的教育机构。

北新泽西大学的官方网站上可见其校徽

但是这些学生和中介万万没想到，这个学校竟然是国土安全部放的 “诱饵”。

新泽西州检察官保罗 菲什曼说，这些学生都知道这是个假学校，但都自愿加入了这场骗局，这些留学生将面临被遣返中国和印度的命运。负责招募这些学生的“中介”，则被指控触犯了签证欺诈、伪造文件等罪名，每项罪名最高可判5年监禁，外加25万美元罚款；而骗取H1-B签证的罪名每项最高可判10年监禁，外加25万美元罚款。

律师：吁涉案学生积极应对

受此案牵连的华裔学生，已经陆续收到了美国国土安全部的调查电话或问询要求，部分学生收到了法院的传票，正在等待上庭，甚至有学生在已经拿到工作签证的情况下，因为受到牵连，工作签证被取消。

这些学生已经建立了微信群讨论下一步的处理方案，他们面临着一系列棘手的问题：身份失效怎么办？被国安部约谈怎么办？收到传票如何处理已经得到工作签证？曾经在这所学校挂靠过是否会产生影响？既然学校是国土安全部建立的，那么缴纳的学费能否被退回？

学生收到的法院传票

新泽西的一名华裔律师指出，所有得到该校发出的相关F1签证的学生，都将陆续收到移民局发出的“起诉状”。这些学生被起诉后，没有再取得任何学校的F1签证资格的可能性。而根据相关起诉的判决，他们可能会被“驱逐出境”，或者面临监禁及罚款。

该华裔律师建议所有受到牵连的学生不要惊慌，所有的问题可以咨询移民律师，被约谈可以要求律师陪同。等待上庭的学生要开始收集资料，特别是当初与中介之间的往来邮件、收据、合同等重要信息。也可以通过中国驻纽约总领事馆寻求领事保护意见。

律师特别提醒涉案学生不要盲目地听信网络上的谣言，切不可以自以为是地采取“离境”逃避的方式，这样会产生更加严重的问题。

留学生：为图省事摊上的事

目前在旧金山实习的中国留学生沈予之证实，利用野鸡大学挂靠身份，方便留美实习工作，这在美国留学生圈中并非秘闻，这其实是钻了美国签证信息核实环节的漏洞，而黑中介也是依托已挂靠的留学生在圈中扩散宣传从而繁荣起来的。

从美国雪城大学毕业近一年的沈予之仍十分关注着留学圈里的事儿，当事件暴出时，他的第一反应就是惊讶，“第一次听说国土安全部会这么做事，很多时候对于CPT(课程实习训练)或OPT(专业实习)签证，并没有工作人员核对申请人的工作地址、所涉行业与申报信息是否符合，国土安全部也审核不过来。”

签证问题一直让中国留学生深感无奈，以沈予之为例，他所学的STEM专业，也即自然科学、科技、工程和数学类专业，受最新政策影响，他们的OPT签证有效期最多可延长3年，而非STEM专业的学生就最多只有1年，这1年中若抽中H-1B签证(特殊专业人员/临时工作签证)者留下，否则或重新读书甚至回国，或挂靠野鸡大学继续抽签。

美国H-1B签证的申请每年都有配额限制。“现在的赴美留学生越来越多，而H-1B签证的配额却保持不变，在我们看来，抽签跟买彩票的概率一样，所以给了黑中介一片商业市场。”但沈予之认为，钓鱼执法在美国并没错，毕竟你是违规在前。

他说，对挂靠者而言，其实有很多正规学校可供选择，就像业余大学这种，工作日上班，周末上课。“但大家只图方便省事，结果就摊上事了。”

讨论：“钓鱼执法”违法吗？

“钓鱼执法”一词并不是新鲜词，在全世界多个国家包括中国都出现过类似执法的案例，为此还曾引起法学界的大讨论。

事件发生后，美国律政业也各有讨论，有民众甚至认为，这起事件涉及引诱犯罪。美国科律(cooley)律师事务所律师裘伯纯说，“钓鱼执法”(stingoperations)在美国非常普遍，治理贪污、白领犯罪、街头犯罪都非常有效，可以想象很多犯罪因为对钓鱼执法的恐惧而没有发生。但是，警方“设陷阱”是不可取的，被告可以“被设陷阱”作为辩护。

西班牙华人刑案律师季奕鸿表示，在欧洲钓鱼执法这一定是违法的，取得的证据不仅无效，而且还可以追究政府执法人员的责任。

季奕鸿说，对于饱受学界诟病的“野鸡大学”，在欧洲也存在，有相当数量的“野鸡”语言学校，而并没有综合性的“野鸡大学”。“就官方‘钓鱼执法’而言，在欧洲法律人士看来，是不可思议的”。(来源：中国日报中文网)

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